疫情防控的矛盾

疫情防控中的矛盾主要体现在群众与基层干部的不同诉求及现实困境上 ，核心矛盾包括防疫措施与民生需求 、基层执行压力与问责机制、不同群众诉求间的冲突等。

第一重矛盾：新型冠状病毒与广大人民群众生命安危之间的敌我矛盾 。病毒具有高度传染性和隐蔽性，传染后发病时间短
，且可能致人死亡，对群众生命安全构成严重威胁 ，是当下最大的敌我矛盾。第二重矛盾：政府管理服务不能满足人民群众要求和期待的矛盾
，属于人民内部矛盾
。

科学防控与民生需求的矛盾 疫情防控需兼顾科学性与社会性，但部分地区为追求“万无一失 ” ，任意延长隔离时间或扩大管控范围
，既违背科学规律，也加重了群众负担。对比世界形势 ，我国通过“动态清零”最大限度保护了人民生命安全
，但常态化防控下需进一步优化措施，减少对正常生活的干扰 。

强化疫情防控在基层的管理

〖壹〗
、强化疫情防控在基层的管理 ，可从严把出入关、做好防疫宣传 、做好疫情摸排
、督促疫苗接种等方面入手
，具体如下：严把出入关减少出入口数量：社区每个园区关闭所有不必要的出入口，仅保留一个行人出入口和一个电动车出入口
。这样做的目的是集中管理力量 ，便于对进出园区的人员和车辆进行更有效的管控，降低疫情输入风险。

〖贰〗、强化基层党组织战斗堡垒作用基层党组织是疫情防控的核心力量 。需按照省委要求
，以“快
”字为先，统筹协调各方资源 ，细化责任分工
，确保防控措施精准落地
。例如，通过分头行动 、轮班轮岗执勤等方式 ，在疫情防控点
、疫苗接种点等关键区域实现全覆盖管理
，形成高效有序的防控网络。

〖叁〗、基层落实新冠疫情防控“新十条”，需围绕科学精准防控核心要求 ，从优化核酸检测 、隔离方式
、高风险区管理、社会运转保障 、学校防控及区域自主管控等方面推进
，平衡疫情防控与社会稳定发展 。

〖肆〗
、强化基层网格化管理，落实“外防输入、内防反弹 ”各地政府以基层全科网格为抓手 ，通过精细化分工和责任到人
，实现疫情防控全覆盖
。例如，北京市针对世界大都市特点 ，在高速卡口严格执行车辆检测登记 、人员信息核对、体温检测及行程码查验，筑牢“外防输入
”第一道防线。

〖伍〗
、强化干部责任意识：将“科学防控、保障民生”纳入干部考核
，对因懒政导致“一刀切 ”的行为严肃问责，同时表彰主动担当 、创新有效的案例 。例如 ，设立“疫情防控创新奖
”
，奖励通过柔性管理减少对民众影响的单位
。

〖陆〗
、国家卫健委在国务院政策例行吹风会上，围绕《“〖Fourteen〗、五”城乡社区服务体系建设规划》解读了基层卫生健康未来工作计划 ，具体内容如下：平急结合应对疫情强化乡镇卫生院与社区卫生服务中心的疾病预防职责
，提升基层疫情防控能力。

疫情反复,基层慢病管理如何逆风翻盘?

〖壹〗 、在疫情反复的背景下，基层慢病管理可通过优化线上服务模式
、强化社区健康管理网络、完善药品供应保障机制 、推动分级诊疗落地等核心措施实现逆风翻盘 ，具体建议如下：构建线上线下融合的慢病管理服务体系 推广远程问诊与健康监测 利用互联网医疗平台开展线上复诊
、用药指导及健康询问
，减少患者线下就诊频次 。

城中村地区新冠疫情发生特点及其基层医疗卫生的防控策略分析研究_百度...

〖壹〗、城中村地区新冠疫情发生特点包括摸底排查难度大 、闭环管理不严格
、基层医疗机构院感防控不足、属地管理存在漏洞 、基层医疗卫生人力缺口大、居民防控意识薄弱；防控策略有增设发热哨点诊所
、征用隔离场所、加强院感防控 、开通绿色通道
、组织志愿者增援、加强健康教育等。

〖贰〗 、返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众，需分类分区落实防控措施 ，避免“一刀切 ”式管理
。例如
，对低风险地区返乡人员，不得擅自加码要求隔离或限制出行；对中高风险地区人员 ，需严格落实核酸检测
、健康监测等措施，但不得随意扩大管控范围。

〖叁〗、对城中村 、大型企业
、建筑工地等疫情聚集性较大的场所
，采取两抗原一核酸检测策略，开展快速筛查 。其次是高效开展分区分级、差异化精准防控
。为尽量减少疫情对人民群众的危害 ，将疫情发生区域按照疫情传播风险等级划分为三个社区防控区域
，封闭控制区 、控制区
、预防区，实行分类管理。

〖肆〗、广州疫情的特殊挑战：城中村问题城中村的特点：广州存在数量不少的卫生条件较差的城中村 ，这在其他大城市中较少见 。城中村里住着很多本地人和初入职场的打工人
，人员密集且流动性较大，这为疫情防控带来了巨大挑战
。防控难度：城中村的居住环境复杂 ，卫生条件有限
，一旦出现疫情，容易在人群中快速传播。

“〖Fourteen〗 、五”基层医疗卫生体系建设明确五大方向

“〖Fourteen〗、五 ”基层医疗卫生体系建设明确的五大方向如下：一是立足于平急结合 ，积极应对新冠肺炎疫情 强化基层防控职责：加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的疾病预防职责
，持续提升基层的疫情防控能力 。基层医疗卫生机构作为疫情防控的前沿阵地，需在疾病预防
、监测、报告等方面发挥更大作用 ，确保疫情早发现 、早处置
。

亿元中央基建投资预算重点投向医疗健康领域，涉及疾控
、区域医疗、基层机构等五大核心方向
，县域医疗与中医药领域迎重大利好。

保障基层医疗卫生运行发展：强化市县两级党委 、政府对基层医疗卫生体系建设支持力度，新增财力向基层倾斜 ，对达到国家服务能力推荐标准
、基本标准的基层医疗卫生机构分别给予比较高25万元、10万元奖励补助 。按照“保活并重
”要求
，根据基层医疗卫生机构综合能力 、收入水平等因素，分类进行保障 ，实现良性运行
。

资源下沉：基层医院推动医药普惠与信息管理基层医院需承担常规医疗资源储备责任
，同时针对特殊患者（如周期性疾病
、特殊年龄段人群）建立信息档案，制定个性化医疗方案。例如 ，2023年2月发布的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》提出
，通过县域优质资源扩容和均衡布局，推动医疗重心下移 。

“〖Fourteen〗、五”国民健康规划提出到2035年人均预期寿命达到80岁以上 ，围绕这一目标
，规划在公共卫生 、健康干预
、人群保障、医疗服务等多方面做出部署。

国家卫健委释放重要消息:基层医疗将有大事发生

〖壹〗 、改善医疗卫生服务丰富家庭医生签约服务内涵，壮大医师队伍并完善服务方式 ，推进医养结合服务
。优化基本公共卫生服务，规范电子健康档案应用以促进医防融合
，并深化老年人、儿童
、孕产妇等重点人群健康管理。完善基层治理体系推进村居民委员会公共卫生委员会建设，由民政部牵头相关部门协同落实 。

〖贰〗、国家卫健委发布的《关于做好县域巡回医疗和派驻服务工作的指导意见》明确要求建立城市医疗卫生人才定期服务乡村制度 ，基层医生下村开展巡诊和派驻服务成为定局
。

〖叁〗 、国家卫健委公布的医改成绩单显示基层医疗取得显著进展
，同时明确以推进医疗卫生强基工程
、紧密型医联体建设、壮大基层人才队伍 、运用信息化手段为4项重点任务，推动基层卫生健康高质量发展。

〖肆〗
、026年：国家卫健委将持续实施一批新的为民服务实事项目 ，并继续优化提升2025年为民服务实事的规范化水平 。具体而言
，将在基层医疗卫生机构儿科服务、县级心理门诊服务等方面实施10项为民服务实事
。这些举措将进一步推动基层医疗服务能力的提升，满足人民群众日益增长的健康需求。